Notre Compte-Rendu CGT
Comité Social Territorial du 2 juillet 2025
Après l’appel des présent.es,
nous faisons lecture de notre déclaration
liminaire CGT.
Le président souligne que tous
les points de ce CST sont soumis au vote, nous en sommes satisfait.es.
1. Protection
Sociale Complémentaire. Modalités de calcul et montants de la participation
employeur pour la couverture du risque «Frais de Santé»
Alors que le 12 juin dernier,
nous avions voté à l’unanimité en CST :
=> en matière de Prévoyance
(Garantie de Salaire) : Le principe d’une convention de participation
facultative avec options dans l’attente de la transposition législative, et une
prise en charge employeur à 50% des cotisations, à effet dès le 1er janvier
2026
=> en matière de Santé (Mutuelle)
: Le principe d’une convention de participation facultative, avec le choix
entre 3 régimes au lieu du système de mutuelles labellisées que nous avions
depuis 2012
(voir notre Compte-rendu du CST
du 12 juin ici)
Il convenait de continuer à
négocier et délibérer sur la santé dans la mesure où l’application du plancher
réglementaire à 15€ par agent et par mois à compter du 1er janvier 2026 était
un recul par rapport au système antérieur de prise en charge de l’employeur en
fonction des tranches de traitement imposable. Les discussions entre les
représentant.es du personnel et de l’employeur ont abouti à un accord :
Ø
Qui assure une plus grande équité dans la participation
Ø
Qui porte les efforts en direction des familles, notamment monoparentales,
et des agent.es ayant les plus basses rémunérations
Ø
Qui veille à ce que le minimum légal de 15€ soit respecté, tout en assurant
que chaque bénéficiaire actuel voit sa prise en charge revalorisée
Ø
Qui consacre une enveloppe budgétaire supplémentaire à cet effet
Résultat des votes des représentant.es
du personnel sur le point n°1 :
12 POUR à l’unanimité (3 CGT / 1 FO / 2 UNSA / 6 CFDT)
Voir notre tract sur ce
point
2. Réorganisation
de la DGA Stratégie urbaine, habitat et transition écologique
Au CST du 8 octobre 2024 nous
avions alerté sur les réorganisations qui ne
disent pas leur nom, et nous nous étions exprimé.es sur le passage en note d’information
de la transformation du poste de directeur de l’Habitat et de l’Aménagement en
poste de DGA préfigurateur de la Stratégie urbaine, l’habitat et la transition
écologique, non soumise au vote (voir le point 4 de notre Compte-Rendu du CST du 8
octobre 2024).
Neuf mois plus tard, avec de
nouvelles arrivées et de nouveaux départs et après plusieurs heures
d’information syndicale, nous affirmons au nom des agent.es concerné.es que le manque
de concertation, la verticalité, les délais trop resserrés ne
permettent pas de voir où nous allons avec cette réorganisation : Pas de fiches
de poste, manque de définition des missions, pas de clarification des
procédures d’arbitrages, pas de remise en route des instances de discussion
entre directions.
Loin d’une opposition de
principe, nous affirmons que les agent.es expriment un besoin d’avancer pour
travailler. Qu’il s’agit de poursuivre les travaux pour aboutir à une réorganisation
plus opérationnelle, qu’il convient de prendre le temps d’un vrai
diagnostic et d’une vraie définition des missions.
Nous interrogeons
particulièrement la « valse d’optimisation » des postes de RAF
(Responsables Administration - Finances) et la modification de leur charge de
travail. Nous interrogeons également le positionnement du poste du « chef de
projet mission mobilités/transport » et le manque de nouveaux moyens
accordés à la Mission Transition Écologique alors que sont exprimées des «
attentes fortes » à ce sujet.
La Direction générale s’engage
sur un bilan à 6 mois de cette réorganisation. La CGT rappelle, à propos des bilans, que les
médiathèques attendent toujours celui de l’extension des horaires et de
l’ouverture du dimanche alors que celles-ci ont eu lieu l’année dernière. Il y
a manifestement un hiatus entre le dire et le faire...
Résultat des votes des
représentant.es du personnel sur le point n°2 :
9 CONTRE (3 CGT / 1 FO / 5 CFDT)
1 ABSTENTION (1 CFDT)
2 POUR (2 UNSA)
La CGT dénonce les 2 votes
favorables de l’UNSA et le vote abstentionniste du représentant de la CFDT qui
ont empêché le signal fort d’une UNANIMITE CONTRE LE PROJET, évoquée en
intersyndicale, et représentative de la majorité des agentes et des agents des
services concernés. Ces 3 élus du personnel portent la responsabilité de
l’approbation du projet au CST et devraient en voir les conséquences aux
prochaines élections professionnelles.
3. Réorganisation
de la DGA Services Techniques
Le rapporteur du dossier pose en
préambule la nécessité de «se mettre en cohérence suite aux départs de la
Mission Transition Écologique et des Transports » et expose le processus de
concertation mis en œuvre à travers «11 temps d’échanges et 2 séminaires
». Selon lui, cela donne lieu à une fusion des directions Environnement et
Infrastructure « collégialement validée », à la création d’un
poste de Directeur.trice Adjoint.e « collégialement validé » et
à la fusion des services administratifs « validée par les équipes ». Il
est annoncé que le questionnement sur le service Hygiène n’a pas abouti
et sera rattaché temporairement au DGAST et que la direction des bâtiments ne
serait pas concernée par cette réorganisation.
Après de multiples contacts avec
les différents services impactés, la CGT affirme que les retours des agent.es
ne correspondent pas à l’exposé du rapporteur et se demande où se situe la «
validation collégiale » invoquée.
La CGT interroge «la nécessité
d’avancer à marche forcée » alors que :
- tou.te.s les responsables n’ont pas été reçu.es en bilatérale, tou.te.s les
agent.es n’ont pas pu contribuer à travers les ateliers de travail
- Les délais sont trop resserrés pour établir un vrai diagnostic
- La question des périmètres n’est pas résolue, les fiches de postes non
clarifiées
- Il y a la forte crainte d’une augmentation de la charge de travail
- Il n’y a pas d’anticipation concernant les transferts de bureaux
La CGT dénonce la disparition
de la direction de l’environnement, très mal vécue par ses agent.es, alors
qu’elles et ils savent avoir atteint leurs objectifs, avec la plantation des
5000 arbres, la végétalisation des cours d’école, la poursuite des labels : Ville
et Villages fleuris, Ecojardin du parc des Chenevreux et du
cimetière du Mont Valérien, Clef
verte des Centres de Vacances municipaux, Sites refuges LPO du
Moulin des Gibets, du Jardin des découvertes (rue de la rue du Cheval Moussé)
et du Centre de Loisirs du Petit Nanterre.
La CGT considère nécessaire de mieux
répondre aux impératifs opérationnels
- Remettre en place les instances intra DGA et interservices, avec une plus
grande implication des 2 DGAS, dans une logique de diagnostic/compréhension des
Pbs
- Créer des instances de coordination inter DGA qui tiennent compte de ce
diagnostic afin qu’elles fonctionnent
- Définir clairement les missions des services au sein des DGA afin que les
personnes compétentes soient positionnées dans les bons services
- Poursuivre la création de projets de chacune des DGA, avec des missions
claires, et une révision (si nécessaire) des fiches de poste existantes.
Résultat des votes des
représentant.es du personnel sur le point n°3 :
4 CONTRE (3 CGT / 1 FO)
8 POUR (6 CFDT / 2 UNSA)
Là encore, le signal fort
d’une UNANIMITE CONTRE LE PROJET représentatif de la majorité des agent.es
des services concernés n’a pas pu s’exprimer à cause des tergiversations de la
CFDT et de l’UNSA. Ces deux syndicats devront en assumer les conséquences en
décembre 2026.
4. Réorganisation
des services exploitation/maintenance et prévention/sécurité au sein de la
direction du développement culturel
La CGT vote CONTRE la suppression
du poste d’agent logé
Résultat des votes des
représentant.es du personnel sur le point n°4 :
10 CONTRE (3 CGT / 1 FO / 6 CFDT)
2 ABSTENTION (2 UNSA)
5. Évolution
d’organisation du réseau des médiathèques
Il s’agit d’une étape
transitoire dans la réorganisation du réseau, plutôt bien vue par
les équipes, puisqu’elle aboutit au maintien du 44ème poste d’assistant de
conservation gagné précédemment. La CGT apprécie l’effort de présentation des
fiches de postes. Attention aux points de vigilance : postes à « doubles
casquettes », besoin de cohérence dans les appellations, bilan de l’extension
des horaires et de l’ouverture du dimanche
Résultat des votes des
représentant.es du personnel sur le point n°5 :
10 POUR (3 CGT / 1 FO / 6 CFDT)
2 ABSTENTION (2 UNSA)
6. Évolution
d’organisation de la Direction des Ressources Humaines
Avec cette organisation, la DRH
passe de 67 à 75 postes effectifs. La CGT souligne l’amélioration du climat au
sein de cette direction.
1. Le service Formation,
Accompagnement, Mobilité et Emploi (FAME) rattaché à la Directrice Adjointe
de la DRH est structuré en 2 secteurs :
=> Le secteur «
Développement des compétences et formation », renforcé par la création d’un
poste d’assistant. e de gestion administrative (cat.C)
=> Le secteur «
Accompagnement, Mobilité et Emploi », issu de la fusion du secteur «
Recrutement » et « Mobilité/Maintien dans l’emploi », avec la création d’un
poste de « gestionnaire stages, apprentissage et parcours professionnels »
(cat.B)
2. Le service Gestion
Administrative du Personnel (GAP), rattaché au Directeur est organisé en
trois secteurs,
=> Deux secteurs «
Coordination Paie et Carrière », avec la création de 2 postes de «
coordinateur.trice Carrière Paie», (cat. A)
et le passage en B des 2 postes de gestionnaires des vacataires
actuellement en catégorie C
=> Le secteur « Études et
Carrières », qui garantit l’expertise statutaire et le conseil RH avec la
création de 2 postes de « gestionnaires Études et Carrières » (cat.B) et d’un
poste «Gestionnaire du temps de travail» (cat.B)
3. Le service Pilotage des
ressources et SIRH, rattaché au Directeur est renforcé par le redéploiement
d’un poste de « chef.fe de projet SIRH» (cat. A)
4. Une mission « Appui aux
projets transversaux », relié au directeur, regroupe :
=> La « Responsable Projets RH
» (cat. A)
=> La « Responsable Projets
Données Sociales » (cat. A)
=> Le poste de « Chargé.e des
relations sociales » (cat.A) renforcé par la création d’un poste (cat.B) de
gestionnaire des relations sociales
5. Le service Qualité de Vie et
Conditions de Travail (QVCT), rattaché à la Directrice Adjointe des RH, va
faire l’objet d’un diagnostic de fonctionnement mené par la nouvelle
responsable en poste depuis début juin.
Mais pour porter plusieurs
chantiers RH stratégiques (DUERP, PAPRIPACT, Prévention des RPS et soutien aux
encadrants) sont créés d’ores et déjà, :
=> un poste de « conseiller.e
référent.e handicap et ergonomie» (cat. A)
=> un poste de « conseiller.e
référent.e en prévention» (cat.A)
6. Pour améliorer l’accueil de la
DRH, un deuxième poste de chargé.e d’accueil (cat.C) est créé, rattaché à
la secrétaire de direction.
Résultat des votes des
représentant.es du personnel sur le point n°6 :
12 POUR à l’unanimité (3 CGT / 1 FO / 2 UNSA / 6 CFDT)
7. Évolution
d’organisation de la Direction de l’Action Éducative
=> Création d’un poste de
directeur.trice adjoint.e
=> Création d’un poste de
Chargé de mission au service Ressources (évolution logiciels métiers et
dématérialisation / Recueil de données + pilotage / Évaluation Politiques
Publiques en lien avec la MEPI / Optimisation des recettes)
=> Passage en cat.B des
responsables des centres de vacances
=> Passage en cat. B du poste
de Coordination Logistique au service Enfance Séjours
Un travail sur les fiches de
poste des animatrices.eurs, DAQ/A et coordinatrices.eurs est mené actuellement
et devrait faire l’objet d’une présentation prochaine au CST.
Résultat des votes des
représentant.es du personnel sur le point n° 7:
12 POUR à l’unanimité (3 CGT / 1 FO / 2 UNSA / 6 CFDT)
8. Évolution
d’organisation de la Direction de la Première Enfance
=> Création d’un poste de
directeur.trice adjoint.e
=> Création d’un poste de
Coordinateur.trice SPPE (Service Public de la Petite Enfance) auquel sont
rattachés les Relais Parents Enfants (RPE)
=> La création du poste de «
Chargé de mission Marchés Publics » évoquée au pré-CST est reportée dans
l’attente du travail transversal sur les Fonctions Ressources
Dans ce rapport, la CGT dénonce
le décalage entre l’obligation légale de développer un Service Public de la
Petite Enfance (SPPE) et la réalité vécue dans les crèches, où les personnels
alertent sur les conditions d’accueil des enfants et sur leurs conditions de
travail, avec plus de 70 postes vacants sur 386 postes.
La CGT interroge : Comment
exercer les 4 compétences du SPPE et déployer un plan de 80 actions sur 4 axes,
sans prendre en compte la charge et les conditions de travail dans les
équipements municipaux d’accueil de la Première Enfance ?
Alors que les directrices.eurs de
crèche et de Relais Parents/Enfants avaient interpellé la DGS, iels expliquent
ne pas avoir reçu de réponse à leur courrier mais avoir été convoqué.es par le
DGA et la directrice de la DPE afin d’être sermonné.es sur le respect de la
chaîne hiérarchique.
La CGT demande à être reçue par
la DGS avec les directrices.eurs de crèches et de RPE (en présence de la DRH).
Résultat des votes des
représentant.es du personnel sur le point n°8 :
3 CONTRE (3 CGT)
9 POUR (1 FO / 6 CFDT / 2 UNSA)
9. La Charte
d’utilisation des véhicules municipaux
Il s’agit de fixer un cadre pour
l’utilisation des véhicules de service :
=> Clarifier les règles
d’usage (procédures de mise à disposition, utilisation et restitution /
type de déplacement autorisé / limitations géographiques / horaires / usages
professionnel ou privé / autorisation de remisage)
=> Informer de la procédure
à suivre en cas de sinistre accident, vol, incendie, panne
=> Impliquer les
conductrices et conducteurs (stationnement payant, paiement des péages
autoroutiers). La charte sera signée par chaque agent.e utilisateur.rice de
véhicules de service.
Résultat des votes des
représentant.es du personnel sur le point n°9 :
9 POUR (3 CGT / 1 FO / 5 CFDT)
2 CONTRE (2 UNSA)
10. La Charte des
ATSEM
Aboutissement des échanges entre
l’Éducation Nationale et la Ville de Nanterre, cette charte est le fruit d’un
long processus débuté en 2012 et interrompu par divers événements (réformes des
rythmes scolaires, Covid, 1607h).
De nombreux groupes thématiques,
réunions de travail et relectures auxquelles les professionnelles ont été
associées, ont permis d’aborder : l’accueil du matin, le temps du midi, les
soins et la sécurité, la place de l’ATSEM dans l’équipe éducative, l’hygiène des
locaux, la double autorité, la participation aux sorties extérieures, le
sommeil, la présence en classe, l’accueil des moins de 3 ans, le droit syndical
La signature de cette charte et
sa distribution à toutes les parties prenantes garantira une communication
claire sur ses contenus et le suivi de son application dans les écoles.
Résultat des votes des
représentant.es du personnel sur le point n° 10 :
12 POUR à l’unanimité (3 CGT / 1 FO / 2 UNSA / 6 CFDT)